内地楼市不振下，湖南长沙、四川成都、陕西西安3个省会城市相继推行「以租换购」政策，居民可把名下物业申请成为保障性租赁住房，限期内不准交易，同时获得购买一套新楼或单位的资格。市场人士认为，新政策有助盘活闲置存量，改善保租房供应结构，并缓解政府在存量楼盘配建方面的财政压力。

长沙5月率先公布《关于推进长沙市租赁住房多主体供给多渠道保障盘活存量房的试点实施方案》，明确居民可自愿将自有物业用于保障性租赁住房，5年内不得上市交易（包括转让、租赁），5年期满后可退出。租金及升幅接受政府指导，不超过市场标准。居民进行上述操作，能一次性获得购买一套住宅资格。

长沙的新政策引来仿效，成都、四安的住建局也分别在上月初及上周实行以租换购，措施上大同小异。有市场人士指，新政策背后一方面与各地面临的新增保障性租赁住房目标有关，上述3地计划在十四五期间新增15至30万套保租房，另一方面则通过「租赁破限购」，寻求释放出部分改善性需求。

有助打通租购循环，但城市基本面支撑要足够

对于政策的效果，ICCRA住房租赁产业研究院院长赵然指，这进一步丰富了政策端盘活存量的「工具箱」，目前仅凭新建的增量，尚不足以支撑保障性租赁住房的筹集，盘活存量楼盘不仅有效降低空置率，也能增加保租房供应，满足不同类型人群的租住需求，缓解政府在存量楼盘配建方面的财政压力。

赵指，新建保租房需一定时间，而盘活存量楼盘供应的时效性较强，能立即入住，且大多都在市中心，交通和周边配套设施方面也更具优势。

58安居客房产研究院分院院长张波指，租赁和购买结合的政策是一个创新，值得推广，可同时解决新市民居住问题及改善性需求。但张亦指，要想明显体现出效应，需要市场本身存在足够需求，包括长沙、成都等省会城市，住屋需求的实际支撑力度强，这是支撑这一政策的重要基本面。

文章来源：经济日报