《经济观察报》报道， 国务院常务会议审议周三（25日）通过《关于规划建设保障性住房的指导意见》文件（以下简称「14号文」），明确要加大保障性住房建设和供给，同时让商品住房回归商品属性，推动房地产业转型和高质量发展。

报道指，文件由国务院于9月1日正式印发，要求住建部会同发改委、财政部、自然资源部、中国人民银行、金融监管总局等多部门配合协调。近期已传达到各城市人民政府、各部委直属机构。

「14号文」提出保障性住房建设和筹集、保障对象和标准、配售和管理、支持政策等方面的基本原则，具体执行办法由各地城市政府制定。

文件明确两大目标，一是加大保障性住房建设和供给，「让工薪收入群体逐步实现居者有其屋，消除买不起商品住房的焦虑，放开手脚为美好生活奋斗」；二是推动建立房地产业转型发展新模式，让商品住房回归商品属性，满足改善性住房需求，促进稳地价、稳房价、稳预期，推动房地产业转型和高质量发展。

300万以上城区人口城市率先探索

而此轮规划建设保障房的保障对象，重点针对住房有困难且收入不高的工薪收入群体，以及城市需要的引进人才等群体。保障房将采取市场化方式运作，按保本微利原则，公平公正配售。

同时，保障房必须实施严格的封闭管理，禁止以任何方式违法违规将保障房变更为商品房流入市场。各地亦要做好项目风险评估，「凡是因之新增地方政府隐性债务的，一律不得实施」。

为了防止出现「大干快上」、盲目建设等现象，「14号文」强调稳慎有序、以需定建、尽力而为、量力而行。「支持城区常住人口300万以上的大城市率先探索实践，具备条件的城市要加快推进，暂不具备条件的要做好政策和项目储备。」

文章来源：经济日报