设有前海、横琴、南沙三大自贸区的广东省，早前宣布额外在13个城市设立广东自贸试验区联动发展区。广东省商务厅列出62项「改革创新事项」，允许各市选择部分自贸区措施复制到本地，变相等于将自贸区扩大。 62项「改革创新事项」当中有8项还与粤港澳合作有关，包括允许试行香港工程建设管理模式、支援港澳银行机构在联动发展区内设立分支机构等，意味港澳企业北上发展空间更大。

62项「改革创新事项」8涉港澳合作

广东省政府上月底批准在广州、深圳、珠海、汕头、佛山、韶关、惠州、汕尾、东莞、中山、阳江、湛江、茂名共13市设立广东自贸试验区联动发展区，部分布局在粤东、粤西、粤北，但位处大湾区内的江门和肇庆并不在列表上。广东省商务厅长张劲松表示，联动发展区是要复制、推广自贸试验区的先进经验，共同实施一批协同创新项目。

张劲松称，广东自贸试验区自2015年成立以来，各项经济指标位列全国前列，每年税收超过1000亿元（人民币，下同），外贸进出口近2万亿元，实际利用外资超过550亿元；制度创新方面，累计有584项成果，41项已复制到全国， 146项推广到全省，而本次有62项改革创新经验将推广到联动发展区。

允试行港工程管理模式 支援港澳银行设分支等

张透露，62项改革创新经验中有8项针对粤港澳合作，都是在自贸区相当成熟、已取得实效的措施，例如允许试行香港工程建设管理模式、支援粤港澳科技创新合作、支援港澳银行机构设立分支机构、支持粤港澳保险机构合作开发跨境医疗保险产品等，「放到联动发展区进行推广，我相信对港澳企业是一个很大的吸引」。他表示，联动发展区与自贸区的产业联动将为港澳企业提供更多机遇，因为联动发展区会利用自贸区在金融、航运物流、资讯科技、专业服务等领域的优势资源，「这些产业中的现代服务业也是港澳企业的优势和特长，在联动发展区过程中，港澳企业肯定会找到用武之地」。

广东省今次设立联动发展区并非「一刀切」，而是考虑到各市差异，13个市自行评估62项改革创新经验，再决定落实与否，最多的珠海将采纳当中59项，广州58项，深圳56项，最少的汕尾35项，较多被采纳的是投资、贸易便利化措施。

从各市公布的情形看，联动发展区与自贸区部分重叠，例如广州联动发展区包括人工智慧与数字经济试验片区、中新广州知识城、空港片区、南沙科学城，共119平方公里。深圳则包括前海合作区扩区范围、盐田临港片区、盐田港区及沙头角深港合作区、坪山高新区，面积亦约119平方公里。

文章来源：明报 (2022/7/12)