8月16日上午，广东省人民政府在广州广东大厦举行新闻发布会，发布了《广东省促进建筑业高质量发展的若干措施》（下称《若干措施》），广东省住房和城乡建设厅党组成员、副厅长蔡瀛表示，住建部已批准香港建筑业专业机构、专业人员备案进入广东湾区城市开业执业。《若干措施》里支持建筑业走出去部分提出抓好粤港工程项目合作试点，推进粤港建筑业专业机构、专业人员资质资格及信用评价管理的规则衔接、机制对接。探索编制粤港澳三地互认的湾区工程建设团体标准。在大湾区内地城市继续试行港澳工程建设管理模式，加快形成符合国际通行规则的工程建设管理制度。

发布会上，深圳前海管理局副局长谢晖晖亦表示，至2021年底，已有58家香港建筑类专业机构和190名专业人士在前海开业执业。接下来，前海着重建立适应国际通行规则的工程建设管理制度，一方面加强与香港共同开展基础性的关键技术标准研究，探索制定粤港澳大湾区工程建设协同标准，并在重点领域或重点企业试用香港地区或国际先进的标准；第二是大力引进建筑工程全过程咨询企业；第三是要借鉴香港工程量清单计价的方式，加快完善工程造价市场，形成良好机制。

多项税收金融惠政支持建筑业企业

此次发布的《若干措施》包含了多项对符合条件的建筑业企业享受抵免企业所得税及金融服务的支持，具体提出了完善建筑产业体系、升级建造方式、健全工程质量安全体系、增强建筑业企业竞争力、支持建筑业走出去、优化发展环境等六部分18项具体政策措施。

在完善建筑业产业体系方面，一是高起点引领建筑业发展，积极拓展业务范围，向「投建营一体化」转型。二是优化建筑业区域产业布局，建成一批产业基地和产业园区，打造以设计、施工、研发为核心，覆盖建造全过程产业链的建筑产业集群。

在升级建造方式方面，一是大力发展装配式建筑，推进新型建筑工业化。二是加大新技术集成应用，企业购置、使用智能建造专用设备符合条件的，可按规定享受投资抵免企业所得税政策。三是通过推进既有民用建筑绿色化改造、新建建筑落实绿色建筑等级要求、推进绿色建材产品认证及生产应用，发展绿色建筑。四是政府项目带头实施工程总承包，大力培育全过程工程咨询，实施新型工程组织管理模式。五是发挥工程设计先导和创新引领作用，发展建筑评论，探索AI技术和BIM技术在施工图审查的应用，提升勘察设计综合品质。六是支持企业加强建筑科技研发投入，建立工程研究中心和企业技术研发中心，鼓励行业协会按规定设立建筑科技创新奖项，推动科技创新。

落实建材生产单位和供应单位终身责任

在健全工程质量安全体系方面，一是健全工程勘察设计质量定期抽查机制，加强建材、商品混凝土质量管理，建立从生产到使用全过程的建材质量追溯机制，落实建材生产单位和供应单位终身责任。二是通过按标准落实工程优质费、强化标准工期基础性作用以及发挥政府工程、龙头骨干企业先行示范作用等方式，创建优质工程。

在增强建筑业企业竞争力方面，广东省实施将建筑业企业培育计划，指导帮扶企业提升资质并积极引进实力强的建筑业企业落户省内，培育龙头骨干企业，并继续开展省工程勘察设计大师认定，支持建筑业企业建设高素质人才队伍，对培育、引进高级技术职称或博士学位等高层次人才而支付的一次性费用，符合国家相关规定的可在计算企业所得税前扣除。企业发生的职工教育经费支出不超过工资薪金总额8%的部分准予在计算企业所得税应纳税所得额时扣除，超过部分准予在以后纳税年度结转扣除。

在支持建筑业走出去方面，推进粤港建筑业专业机构、专业人员资质资格及信用评价管理的规则衔接、机制对接。企业从境外取得营业利润所得以及符合境外税额间接抵免条件的股息所得按规定进行抵免。一是抓好粤港工程项目合作试点、探索编制湾区工程建设团体标准，试行港澳工程建设管理模式，推动粤港澳深度合作。二是建立建筑业产业联盟，推动设计、施工、设备、技术和服务输出，争取创办中国（广东）国际工程交易会，扶持开拓国内外市场。

支持推动建筑业企业挂牌上市、发行债券

在优化发展环境方面，支持推动符合条件的建筑业企业挂牌上市、发行债券，鼓励各地对上市的本地建筑业企业予以补助。一是优化工程造价和招标投标制度，实施招标人首要责任制，探索设计招标改革。二是加大金融支持力度，支持推动建筑业企业挂牌上市、发行债券，引导金融机构开创新担保方式和信贷业务。三是规范支持中小（民营）企业发展，降低企业综合融资成本。四是强化市场监管，持续加强建筑市场从业主体行为监管，并扎实推进施工过程结算、健全守信激励失信惩戒机制，加强建筑行业自律。

粤省建筑业总产值居全国第三

蔡瀛在发布会上介绍，2020年广东省完成建筑业增加值4651.50亿元，同比增长7.5%；完成建筑业总产值1.84万亿元，同比增长10.8%，占全国建筑业总产值的7.0%，产值规模居全国第三；全省建筑业企业期末就业人员341.69万人，占全国的6.3%，有力保障稳岗就业；全省建筑业企业签订合同额5.19万亿元，同比增长15.7%，持续发展后劲足。但仍存在政策供给力度不大、建造方式和工程组织模式现代化程度不高、企业核心竞争力不强、市场秩序仍不够规范等短板和不足。

香港商報網 (2021/08/16)